斩断医托利益链条 要盯紧不法医疗机构

医学美容教育网讯　以能找到北京著名专家坐诊为名，将患者从大医院骗到小诊所，收取高额挂号费与药费进行不法诈骗。针对近日来群众反映强烈的儿童医院、同仁医院、积水潭医院等周边的“医托”诈骗问题。北京警方8月6日、7日两天，共抓获犯罪嫌疑人113人，依法刑事拘留109人。

警方提醒，患者及家属要提高警惕，谨防被骗，感到被骗后要设法保留证据，第一时间报警。此外，警方表示，警方始终对“医托”诈骗犯罪“零容忍”，发现一起，查处一起。

医托实际上就是一种中介，他们利用自己所掌握的医疗信息资源，在医生与患者之间周旋，利用信息差谋取自己的一份不菲报酬。医托多受雇于一些中小型医院；主动搭讪，说话态度“真诚”，往往谎称自己或其亲友得过与患者相同的疾病，引起共鸣；患者由于病急乱投医、不了解相关医院信息或图治疗费用便宜，往往让医托轻易得手。

虽说近年来，各地已经相继开展了打击医托的专项活动，但面对医托之害，在具体执法过程中，相关部门都有各自的难处。主要是惩治医托在法律上的软肋:如现行的法律法规缺乏有效的规制条文。早在1998年12月，卫生部、公安部曾联合颁发《关于清理整顿非法医疗机构严厉打击“医托”违法行为活动的通知》，指出医托是违法活动，但处罚力度不大。由于信息不对称，患者对医院信息缺乏必要的了解，尤其是医疗市场不正当竞争成为滋生医托这样怪胎的土壤，而医托在操作上体现出的是一种中介行为，法律上也难以对其进行明确定性。在实际操作中，即使医托向病人行骗时被逮个正着，也会因为受骗者不愿指证、证据不足等原因，执法机关只得放人。即便有医托受到处理，之后还会重操旧业，对从事医托的人难以起到应有的威慑作用。

法律监管的缺失的确是医托泛滥的重要原因，完善法制、加强监管自然是应有之义。但打击医托不仅要打击这些害群之马，而且要打击其背后的市场。近年来，一些地方在治理、打击医托问题上一直较为被动。究其原因，是在难于惩治的叹息声中，往往把所有问题都归咎为法律制度的不完善和缺乏必要的执法手段，单纯把治理医托的根本放在呼吁、等待相关法律制度的完善上，这显然不是解决问题的有效办法。既然那些医托非常隐蔽，较为灵活，不好取证、不好处罚，我们不妨换一种思维，把治理的主力集中到医院上面。这是因为，在医托的身后，是一些不法医疗机构的操纵和怂恿。几乎所有医托惯用的招数都是，误导患者前去不法医疗机构就医，靠黑医看病卖药狂赚患者一把，然后从中分得一笔不菲的提成。在这一利益链条之中，显然有一个关键的环节，即不法医疗机构的存在。

在缺乏有效制约条款的执法环境下，若要有效地遏制医托现象的滋生蔓延，除了应尽快完善相关处罚条例外，还需要卫生主管部门、城管、工商和公安各部门加大综合治理力度。执法部门在以后的检查当中，不仅要加大惩处医托力度，而且在接到举报进行查处时，也要逐渐实行医院责任倒查追究，对作为同谋的不法医疗机构进行查处。

只有这样，才有可能从根本上斩断医托利益生存的基础。不但要将医托绳之以法，而且对那些不法医疗机构也要坚决依法予以取缔。