安徽省如何布局医改试点

医学美容教育网讯　近日，在首都北京参加全国两会的全国人大代表、安徽省常务副省长詹夏来介绍安徽医改试点工作重点：坚持公益方向、“三医”联动、问题导向破解体制机制障碍。

据悉，安徽省综合医改试点方案确定了11个方面41项改革任务。其中，全面推进公立医院改革，破除以药补医机制，加快建立现代医院管理制度；加快建立分级诊疗制度；探索医疗保险管理制度改革；深化药品采购供应制度改革；大力发展社会办医；巩固完善基层综合医改成果是省级医改试点工作的重点。试点工作要达到的目标是，到2017年基本完成医药卫生体制综合改革的重点工作和任务，到2020年基本建成全覆盖、保基本、多层次、可持续的基本医疗卫生制度，旨在提高人民群众满意度。

在全面深入推进城市公立医院综合改革方面，安徽将完善城市公立医院政府投入和资产管理制度，履行政府办医责任和资产监管职责；探索建立科学合理的药品和医疗服务价格制度，全面破除城市公立医院以药补医机制，理顺药品和医疗服务价格；完善决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的法人治理结构，落实公立医院经营管理自主权，建立现代医院管理制度；建立符合医疗行业特点的人事薪酬制度，完善绩效考核制度；实行绩效工资制，健全绩效考核体系，拉开收入差距。

在大力推进基本医疗保险制度改革方面，安徽将探索整合城乡居民基本医保制度，推进城镇居民医保与新农合并轨；创新医保管理体制和运行机制，探索引入商业保险承办城乡居民基本医疗保险；改革基本医疗保险支付方式，完善医保付费总额控制，加快推进按病种付费；建立分级诊疗激励约束机制，进一步提高大病保险筹资水平和保障水平，减轻大病群众看病就医负担。

在持续巩固扩大基层医改和县级公立医院改革成果方面，安徽将完善基层医疗卫生机构政府投入政策，加强收支监管，完善基层医疗卫生机构绩效考核，完善村卫生室经费保障机制；健全村医准入、竞争上岗、到龄退出和考核退出机制，落实老年村医生活保障政策；建立医疗联合体，以县级医院为龙头，与乡镇卫生院建立县域医联体，提高乡镇卫生院医疗技术服务能力。

在加快推进社会办医方面，安徽将进一步放开社会资本办医市场，建立公开、透明、平等、规范的社会办医准入制度，鼓励社会资金直接投向资源稀缺及满足多元需求服务的领域，多种形式参与公立医院改制重组；完善社会办医优惠政策，支持以公办民营、民办公助、公私合营等多种形式兴办混合所有制医疗机构，进一步加快安徽社会办医步伐。

谈到落实方式，詹夏来称省医改领导小组负责定期督查指导、考核通报，及时协调解决试点推进中出现的问题，不断完善政策措施，对改革试点任务落实情况实行“台账销号”制度，年中检查，年底“对账”。