2015年医疗反腐逐渐形成高压态势

发布于:2015-05-13 09:55  分类:政策解读

医学美容教育网讯 日前,医疗反腐逐渐形成高压态势。国家发改委、药监局等部门,多个地方的医院院长,一些知名药品企业,都密集接受调查,涉及医药产品采购、医院基建、骗取医保基金、医院人事关系等多个方面,这是一件大好事。

反腐败和深化医改是“组合拳”。当前,医疗领域最大的问题是,公立医院逐利性强,药品器械流通使用环节形成灰色利益链,两者互相加强,公立医院愿意用贵药,药厂愿意卖贵药,两厢情愿,百姓买单。药品审批、药品采购回扣、药房托管中的利益输送、药品纳入医保目录、医院骗取医保基金等环节的腐败都根源于此。

福建三明等地的经验表明,虚高的医药费用主要进入了腐败和商业贿赂环节,只要把这些水分挤出来,按照现在的投入水平,完全可以让老百姓享受更高水平的报销比例,更低廉的医疗价格,医务人员也能获得更高的收入。为此,反腐败是医改的必然前提,是医改的攻坚之战,是医改的坚强后盾。

医疗反腐和强化政府责任、坚持公益性是一致的,不能借腐败来说事,否定政府主导和公益性方向。有人说,既然政府招标采购药品有腐败,那就别招标了,既然管药价的部门腐败了,那就别管了。这种想法是错误的。有权力的地方就可能有腐败,不断和腐败作斗争,最终消除腐败,正是国家治理现代化的题中应有之义。如果一个领域腐败了,政府就撒手不管,那就会得到荒谬的结论——无政府的原始社会最好,因为没有政府,就不会腐败。照这神逻辑,军队腐败了,国家就不需要军队了?那么纳税人还交税干什么呢?这是无政府主义的民粹主义。

今天,医疗腐败的起源,正是由于当年政府放弃了办医、管医和投入的责任,放弃了医疗卫生公益性,把医疗机构推向市场,让他们自负盈亏。可见,腐败是和违反公益性联系起来的,反腐败是和公益性联系起来的。

借反腐败否定公益性方向,客观上是为药品流通环节既得利益者代言,抵制反腐败。实际上,权钱交易是“一个愿打、一个愿挨”,官员、院长腐败和企业商业贿赂,是同一根线上的蚂蚱,有人受贿必有人行贿,都要打,不能把腐败的原因归结到政府主导上。腐败不腐败和政府主导没有关系。只要想腐败,政府不主导同样可以腐败。八项规定之前,大量公款吃喝不也是在市场化的餐馆里吃掉的吗?

当前,药品集中采购固然存在腐败现象,一些人正是以此为理由,反对政府集中采购。但是,如果不集中采购,个别医院有什么动力和能力把药价谈下来呢?世界上没有一个像样的国家是这样做的,我国上世纪90年代全盘放开药价,是医药费用上涨最快的时期。而安徽、福建等地的经验表明,只要真正按照量价挂钩、招采合一等办法,药价完全能降下来。所以,反腐败是为了更好地履行政府责任,而不是相反。

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