山西将结束无大型社会资本办医疗机构历史

医学美容教育网讯　不断深化医药卫生体制改革，着力解决“看病难、看病贵”问题，是化解医患矛盾，构建和谐医患关系的根本路径与治本之策。

2014年，多位政协委员将医疗体制改革、化解医患矛盾作为自己的提案内容，这些提案被列入省政府领导领办的重点提案。2014年11月13日，省政协副主席李雁红带领部分政协委员就“医疗体制改革，化解医患矛盾”类重点提案在省卫生计生委进行督办座谈。据悉，正在建设的山西医科大学第二医院南院区和运城市第一医院项目都引入了十多亿元社会资本，建成后将结束我省无大型社会资本办医疗机构的历史。

委员建议件件有着落

今年，由省卫生计生委牵头承办的省政府领导领办省政协重点提案，主要涉及“深化公立医院改革”和“医患纠纷调处”两方面，政协委员提出的意见和建议均被省卫生计生委采纳，并将“加快推进公立医院改革”和“深入开展平安医院创建工作，预防和妥善处置医疗纠纷”列入2014年全省卫生计生系统的年度目标责任考核体系，加大推进落实力度，确保委员们的宝贵建议件件有着落。

在公立医院改革方面，我省从2012年起，在34个县启动县级公立医院改革试点，目前已扩大到83个县，占全省县数的70%，超过了国家50%的要求。各试点县均取消药品加成政策，实行零差率销售，县级医院取消药品加成政策后减少的合理收入，以国家规定的药品加成率15%测算，县级财政按60%予以补偿，调整医疗技术服务价格补偿40%。省财政厅通过省级均衡性转移支付方式共补助试点县1.42亿元，比上年度增加近1.1亿元。省物价局将医疗服务价格调整权力下放到了县一级，按照“总量控制，结构调整”的原则，提高了诊查、治疗、护理、手术、床位五类医疗服务费用，降低了医用设备检查费和检验费。太原市作为第二批公立医院改革国家联系试点城市，各项改革工作正在全面推进。

在医患纠纷调处方面，截至今年7月底，我省在137所二级以上医院设立了警务室。同时，还开展了以“法官、警官、律师进医院”和“医疗纠纷人民调解全覆盖”为主要内容的“三进一覆盖”工作。自2006年在全国率先成立省医疗纠纷人民调解委员会以来，经过几年的探索，走出了一条“坚持政府主导、部门协同配合、人民调解为主”的医疗纠纷预防与调处之路，第三方调解已经成为我省化解医患纠纷的主要平台和渠道。目前，我省已经建立起省医调委统一管理，省、市、县三级全覆盖的医疗纠纷人民调解网络，组建了510人的调解员队伍和435人的专家团队。全省各级医调委受理纠纷案件调解成功率在90%以上，医患双方满意率达90%以上。围堵、陈尸医院等恶性案件下降了60%，我省连续多年未发生社会影响恶劣的涉医事件和重大医疗安全事件。

医疗机构建设引入社会资本

省卫生计生委相关负责人介绍，我省的全民医保体系正在不断健全，城镇职工医保、城镇居民医保和新农合三项基本医保参保(合)率稳定在95%以上，其中新农合参合人数达2191.3万，参合率达99.4%，基本实现应保尽保。

我省的公共卫生服务均等化稳步推进，人均基本公共卫生服务经费提高到了35元。全省城乡居民规范化电子建档率达86.8%，已对207万名65岁以上老年人、224万名高血压患者和58万名糖尿病患者、8.7万名重性精神疾病患者、90余万名孕产妇、274万余名0-6岁儿童进行了规范化健康管理。

卫生计生部门制定出台了30多条具体举措，推进优质的医疗资源下沉。实施长期对口支援战略，组织全省35所三级医院的285名医师在县级医院开展长期驻点帮扶，组织630名二级以上医疗卫生机构主治以上医生对口支援210所乡镇卫生院。出台了《关于医疗联合体建设指导意见》，由省人民医院等5所省直三甲医院和太原市中心医院等5所市级三甲医院牵头组建了10个医疗联合体。

医疗卫生服务体系建设也正在加强。在基础设施建设方面，加快推进山西省儿童医院新院建设项目，目前已经开始进行桩基施工。启动了山西省基本药物集中采购管理平台项目建设，启动了山西省公共卫生服务中心规划建设。鼓励和支持社会办医，今年共新增社会办医疗机构46所，床位2829张。

正在建设的山西医科大学第二医院南院区和运城市第一医院项目都引入了十多亿社会资本。在卫生人才建设方面启动了卫生人才“百千万工程”，用三年时间，为省市级培养百名医疗、公共卫生、管理等各类高端人才，为县区级培养千名骨干人才，为乡村级培养万名适宜人才。