医改新政普惠民生

基本医保财政补贴标准增加

全民医保是解决群众看病贵问题的保障，2015年，全省基本医保参保率继续稳固在95%以上，城镇居民医保和新农合政府补助的标准提高到了人均380元，职工医保、城镇居民医保和新农合政策范围内住院费用的支付比例分别达到了86%、75%和77%。重特大疾病的保障机制也取得了新的进展，城乡居民大病保险工作全面实施，覆盖2192.2万城乡居民；新农合保障的重大疾病增加至24种，补偿比例保持在70%，群众的就医负担得到了进一步减轻。

2016年，全省城乡居民基本医保财政补贴标准由380元提高到410元。省卫生计生委将调整门诊和住院费用报销范围，政策范围内住院费用补偿比例不低于75%，切实提升实际报销水平。

卫生计生委还将巩固城乡居民大病保险全覆盖成果，完善疾病应急救助制度和医疗救助制度，鼓励发展补充医疗保险和商业健康保险，加大支付方式改革力度，在实现省内异地就医即时结算的基础上，推进实现跨省异地安置退休人员住院医疗费用直接结算。

全面实施两孩政策

生育政策是人口政策的核心，2016年，省卫生计生委将有序实施全面两孩政策。首先，要切实加强出生人口监测预测，综合评估人口发展形势和政策实施风险。对政策实施带来的母婴保健、托幼服务、上户入学、就业住房等社会保障和公共服务等问题，统筹考虑，抓紧制订配套政策措施，确保政策平稳落地，生育水平不出现大幅波动。实行生育登记服务制度，简化办事流程和手续，推行网上办事，进一步简政便民。过去各地在办证方面的“土政策”将被清理，严禁将计划生育与户籍、入学等方面挂钩，要严格依法查处政策外生育多孩。

同时，要精准帮扶存在特殊困难的计生家庭，妥善解决他们在生活照料、养老保障、大病治疗、精神慰藉等方面的困难和问题，大力提升妇幼保健和计划生育服务水平。根据调查，山西省全面两孩的目标人群大约有235万，其中35岁以上的高龄产妇超过46%，预计每年出生人口达50万人左右。

因此，尽管想生两孩，但很多人却不敢“任性”，担心再生育有风险。对此，省卫计委加强妇幼保健计划生育服务机构建设，加快产科和儿科医护人才培养，提高孕产妇、新生儿危急重症救治能力，推进优生优育全程服务，提高群众生殖健康水平。

作者：高芳芳