我市医疗体制改革深化 两点纷呈

3月9日讯 我市医改深入推进，继2014年医改工作后我市医改取得了阶段性的成果，为人民群众带去了不少的福利，为医疗服务水平的提升作出了杰出的贡献。2015年医改更加值得期待，更加值得去努力。

市发改委表示，去年以来，我市城镇基本医疗保险基本实现人员全覆盖，全市乡镇卫生院实施国家基本药物制度覆盖率达100%，县级公立医院综合改革实现全覆盖，全市医改工作总体进展顺利，亮点纷呈，医药卫生体制改革持续深入推进之中。

建设全民医保 城镇基本医保实现人员基本覆盖

一直以来，城镇贫困问题困扰着我市医疗事业的发展，因病返贫情况成为城乡居民的一块“心病”。

“心病”还需“心药”医。我市加快全民医保体系建设，开展大病保险试点工作，截至去年底，城镇基本医疗保险参保人数达到182.37万人，参保率达到98.58%，新农合参合农民512.2769万人，参合率为99.35%，基本实现人员全覆盖，并把握好医保基金支出的“总阀门”，积极引导定点医疗机构合理利用医疗卫生资源，有效控制医疗费用不合理增长，多项医疗政策的出台，有效减轻了群众大病医疗费用负担，有利于提高城乡贫困群众的健康水平。

此外，南宁市还积极稳妥推进社会办医，形成多元化办医格局。截至目前，全市共有77家医院，其中社会办医26家，占全市医院总量的33.77%。还将社会资本办医纳入区域卫生规划和医疗机构设置规划，重点抓好南宁埌东医院(总投资4.2亿元，床位数552张)、南宁凤岭医院(总投资14.5亿元，床位数796张)两个社会办医重大项目建设。目前这两个项目已完成核准、规划选址、环评批复等工作，项目建成后，将成为南宁市医疗卫生资源的有力补充。

完善基础设施 乡镇卫生院实施国家基本药物制度覆盖率达100%

如何深入推进医药卫生体制改革?就是要从基层医疗做起，用新机制焕发新活力。

我市深化体制改革，在全市124个乡镇卫生院实行“托低不限高”的绩效工资制度，全部实行绩效考核机制。全市乡镇卫生院实施国家基本药物制度覆盖率达100%，网上集中采购药品配送两天到位率达95.35%，全市有1387个村卫生室实施基本药物制度，占行政村卫生室的98.78%。

与此同时，去年以来，各县(区)、开发区发放基础性绩效工资和部分奖励性绩效工资共3.9亿元，重点向临床一线、关键岗位、业务骨干和作出突出贡献人员倾斜;稳步推进农村医疗卫生机构基础设施建设。截至去年底，自治区下达我市21个乡镇卫生院项目已全部开工，完成主体建设的有16个。2013年结转2014年在建的乡镇卫生院保障性住房项目有26个，现进入装修阶段的项目有24个。2014年自治区下达我市新建24个卫生院594套保障房建设项目，这批项目目前已全部开工建设。

改革体制机制 县级公立医院综合改革实现全覆盖

公立医院改革工作进一步深化。据介绍，我市列入县级医院综合改革试点的医院共19家，覆盖县城人口444.7万人，共有床位6461张，卫生人员7444人，县级公立医院综合改革实现了全覆盖。

制定《南宁市区域卫生规划和南宁市医疗机构设置规划》，指导各县开展卫生规划和医疗机构设置规划工作，对各类公立医院的规模进行确定和控制。其中，武鸣县积极探索医疗卫生资源集约化建设模式,建立了3个服务协作中心;19家县级公立医院实施“一取消两同步”，制定出台县级公立医院综合改革财政补偿方案。