《重庆市医疗机构管理条例》本月一日起实施

王卫介绍，目前重庆市还暂停了公立医院增加床位的审批，为社会资本办医留足空间。

准入门槛降低，且又有大量优惠政策支持，可以预见的是，重庆市将会出现社会资本办医的一个热潮。但是又如何加强对医疗机构的监管?

对于这一问题，王卫表示，一方面将加强监管力量，完善医疗机构服务质量监督管理制度;另一方面，将严查过度医疗、违规执业、虚假宣传等，建立医疗机构不良执业记分制度，并将记分记录作为医疗机构校验和评审的重要依据。此外，校验、年终考核、专项检查、暗访等，都是相应的监管手段。

此外，根据《重庆市医疗机构管理条例》，公立医院的改革也将进一步深化。王卫表示，到2015年，重庆市将初步建立起公立医院科学管理体制、可持续补偿机制，以及规范的药品供应、医疗保障、人事薪酬、分级诊疗和监督管理等制度。

如何放宽

1. 鼓励社会资本在全市范围内开设三级综合医院，二级以上专科医院、中医医疗机构、康复医院、护理院、个体诊所;
2. 鼓励社会资本举办医学检验中心、影像中心、病理中心等第三方检验、监测机构;
3. 允许国(境)外医疗机构、企业和其他经济组织，以合资或合作形式设立医疗机构，合理设定境外资本的股权比例;
4. 允许香港、澳门服务提供者在重庆市设立独资医疗机构;
5. 鼓励和引导社会力量有序参与重庆市公立医院(含国有企业职工医院)的改制重组;
6. 鼓励市级医院与外资或社会资本合资举办新的医疗、康复、老年病、临终关怀等特色专科医疗机构。

优惠政策

1. 放宽大型医用设备配置，在国家总量控制范围内，在同等条件下优先支持非公立医疗机构;
2. 对社会办医实行财税优惠政策;
3. 加强社会办医的用地保障，非营利性机构可按划拨方式取得土地使用权，盈利性医疗机构按照招拍挂出让方式取得土地使用权;
4. 放开医疗服务价格，非公立医疗机构提供的所有医疗服务价格实行市场调节价;
5. 将符合医疗保险定点条件的非公立医疗机构，及时纳入医疗保险定点服务范围;
6. 将符合条件的非公立医疗机构承担基本公共卫生服务、支农、支边、突发公共卫生事件应急处置等任务，纳入政府购买服务范围;
7. 非公立医疗机构在等级评审、学科建设、科研申报等方面，享有与公立医院同等政策待遇;
8. 鼓励公立医院的高级职称医生到非公立医疗机构开展多点执业;
9. 支持公立医疗机构与非公立医疗机构建立医联体，如在技术、资本上开展合作。

各界反应

竞争之下医疗服务水平会进一步提升

放开社会资本办医，对医疗行业和市场会产生什么样的影响?

“我认为民营医院和公立医院是互补关系。”重庆市第十三人民医院院长廖肇州说。他认为，目前民营医院在技术上与公立医院相差太远，还没有到两者竞争的地步，民营医院应当好补充角色。