国务院常务会为深化医改定调

我国保险业保费规模已经是全球第四，但在医疗卫生领域，商业保险仍然是短板。8月初，昆山市中荣工厂发生爆炸案，在保险公司的排查中，大部分工厂的职工都没有参加人身保险。

造成我国商业医保长期在低位徘徊的原因有很多，比如在普通民众眼中，商业医保更像是富人的类奢侈品，因为投保商业医保需要自掏腰包；比如相关保险产品不够细化，难以吸引特定人群的兴趣；再比如税收政策不完善，尽管8年的保险业国十条就提出，探索对涉及国计民生的政策性保险业务给予适当的税收优惠，但这种税收优惠一直未落地，投保的个人和企业都得不到税收政策的鼓励。

庆幸的是，这些问题在27日的国务院常务工作会议上都得到了回应。更值得庆幸的是，已经有多个地方在探索商业保险对医疗服务的介入。

在2003年就开始在山西省太原市探索城镇职工大病医疗补充保险，在基本医保的基础上，由参保职工及用人单位再出一部分保费，交给保险公司来承办大病补充保险。该保险综合报销比例逐年上升，2004年为73.7%，2012年则达到85.8%。

在太原的尝试中，由于有了保险公司的介入，太原市相关定点医院的医疗费用也得到了有效控制，实现了患者、医院、政府三方共赢。

在农村，大病医保的推进也在加快。8月7日国家卫生计生委公布的数据显示，截至今年5月底，农村居民大病保险试点工作已经覆盖了全国50%以上的县(市、区)，其中山东、天津、吉林、甘肃等省市已在全省范围内推开大病保险工作，并实行省级统筹。

2013年，新农合大病保险工作覆盖参合人口近3亿，共筹集大病保险基金53.38亿元，其中98%来自新农合基金；123万人次获得赔付，大病患者的实际报销比在新农合基本补偿基础上提高了约12个百分点。

深化医改不仅需要医院的积极参与，更加需要保险业的共同参与；不仅需要政府的政策引导，也需要市场的主动探索。