国家将加强对互联网医疗的监管

十三五规划：补短板、订政策、强应用、建机制

对人口健康信息化建设下一步的主要工作，张锋主要对“十三五”的前期研究进行了介绍。“初步结合十三五规划，构建人口健康信息服务体系”，将是国家卫生计生委规划与信息司2016年的主要工作。

张锋介绍，“十三五”的初步规划有五项内容：第一是补短板，包括医学数据标准、基础设施建设等；第二是完善政策和法律，整体建设、应用方面上有很多政策和法律上的障碍和瓶颈，都需要进行规范；第三是强应用，应用是主导，在应用规划和实效上进行评估，推动信息化建设；第四是重创新，所有行业相关方都应该思考创造性地开展工作；第五是建机制，“十三五”要重点形成人口健康信息化发展的机制。

除了十三五前期研究，人口健康信息化的顶层设计工作还包括：推进健康医疗大数据应用指导；探索行业关键技术应用政策、核心信息系统和重大信息基础设施建设；推进“全民健康保障信息化工程”建设。

此外，国家卫生计生委规划与信息司下一步的主要工作还有以下内容。

1、加快信息惠民

构建人口健康信息服务体系；实施健康医疗信息惠民行动计划；开展居民健康信息服务试点(普及应用居民健康卡)，编制六大类信息体系建设方案；扩大和完善远程医疗服务，远程医疗初具规模，但是其应用在政策、管理、监管方面需要有一套配套的安排。

2、推动新兴信息技术应用

会同网信办、发改委、工信部、财政部等，推动互联网+、云服务、信息惠民、宽带中国、物联网、智慧城市等平台应用示范，推动行业流程优化、模式创新和绩效评价。“目前，国家卫生计生委规划与信息司正在跟相关部委做试点和示范方案的设计，主要为了推动行业流程的优化、模式创新和相关应用的绩效评价。”探索在互联网和大数据应用情境下实现合法医患数字身份认证、服务管理留痕可溯、责任信息完整可查、诊疗数据规范运行的工作机制。

3、健全标准安全体系

开展立法研究，制订行业信息安全规划；贯彻实施《人口健康信息管理办法(试行)》；健全标准测试、安全审查、等级保护和电子认证服务体系 ；研究完善信息标准体系，建立信息标准应用平台。

4、构建多方参与机制

科学界定参与方权界和权责，探索建设新模式 ；充分发挥政府部门总体规划、基础建设、标准规范、行业监管的重要作用；充分发挥服务机构和参建企业的主体作用；充分发挥行业学会协会的独特作用；注重加强国际交流与合作。