社会化办医激活江苏宿迁市医疗体系

医学美容教育网讯　2014年12月20日，首届中国健康产业创新论坛暨“奇璞奖”颁奖典礼在中欧工商学院上海校区举行。江苏省宿迁市卫生局副局长程崇高为大家分享了宿迁医改的核心方法和医改成绩。

宿迁在江苏北部，有560万人口，18年前由苏北四个贫困县组建的一个地级市，江苏在全国来说是经济发达的省份，但是发达并不平衡，江苏的南北差距就跟中国的东西差距一样，宿迁恰处西北腹地，是洼地中的洼地。

医改前问题重重

十四年前地级市面临很多困难，卫生领域面临医疗资源严重短缺，医疗单位生存发展困难，政府没有能力投入，老百姓看病问题解决不了等这些困境，在国家当时医改还没有放开的情况下，宿迁选择一条，社会办医政府管医的改革制度，回顾下来有四个方面：

1. 筛选出台并坚持完善社会办医政策；
2. 全面的推进公立医院的产权制度改革；
3. 为社会办医营造良好的环境；
4. 依法规范社会办医的行为。

推进公立医院产权改革和社会办医

我们在率先出台文件方面是2000年开始的，2005年、2008年都有相应出台的文件，现在还再继续出台。

推进公立医院改革方面，我们在2000年到2003年，用三年的时间把全市135处市县乡公立的医疗机构都进行产权改革、股份制改造，从那个时候起，我们全市所有的医院基本上有一个共同的名字，民营医院。

为社会办医创造一个良好的环境，我们大概有几个方面。

1. 营造公平有序的医疗市场环境，所有的医院都在同一个平台竞争，医保服务向所有机构全部开放。
2. 民营医院享受跟公立医院一样的待遇和社会政策。
3. 政府进行理想带头。
4. 为民营医院职工解决后顾之忧，包含职工的养老保险，职位晋升等。

依法规范社会办医行为，依法准入、依法监管，实行行业规范，制定有特色的考核办法。这是我们的主要做法。

宿迁医改的两大成果

这几年成果怎么样呢？主要体现在以下两方面。

1. 宿迁市医疗资源的总量迅速增加，资产增长幅度比江苏省政府快一倍以上。
2. 医疗机构发展加快，当时135家医院，现在已经有230家，医院的质量看，当时二级医院全市只有8所，到今年已经发展到30所，当时三级医院一所没有，现在有4所。从医院排名上来看，过去宿迁所有医院都是名不见经传的，到今天开始榜上有名，有关医疗机构2013年的排名，我们宿阳县医院跻身百强，百强里面有五所县级医院进入到民营医院百强。现在各个医院仍然保持较好的发展势头。

医疗服务大大改善

下面讲一讲我们管的怎么样，主要反应就是医疗服务大大改善，表现在三个方面。

1. 老百姓就医条件改善比较明显。
2. 改革多少年以来我们宿迁医疗价格仍然保持全省最低水平。
3. 宿迁的医患纠纷明显少于外部的。

总的来讲，江苏省宿迁市通过社会化办医，激发了医疗体系，政府用较少的资金推动医疗事业的快速发展，有效的繁衍了老百姓看病难看病贵的问题。