十三五深化医改怎样开方

诊断三：公共卫生服务如何管理？

慢性非传染性疾病死亡人数已占死亡总量的89.87%，已成为威胁全社会健康的主因，如何加强公共服务管理，推进健康扶贫效能化？

“十三五”规划开出“处方”：深入实施健康生育工程，免费开展婚前检查，为农村、城镇、流动人口孕期妇女增补叶酸，为孕产妇免费开展艾滋病、乙肝检测，推行孕产妇保健分级管理，实现科学备孕、计划怀孕、健康孕育、安全生育服务的全程覆盖，将出生缺陷发生率控制在9‰以内；实施健康体检工程，每年免费为城乡60岁以上老人和全部贫困居民开展一次健康体检，为农村适龄妇女开展“两癌”检查，为7岁以下儿童进行视力筛查，为贫困肺结核病人治疗，提供健康自助监测服务；推进2016年“健康快车”行动，为白内障患者免费实施复明手术，切实承担起贫困白内障患者复明任务。

诊断四：计生政策如何推进？

面对我市老龄化社会加剧、生育水平低下、人口生态失衡，如何最大限度推进人口计生政策落实？

“十三五”规划开出“处方”：全面推进流动人口计划生育基本公共服务均等化落实，在人口发展上重生态、扩总量，减缓老龄化速度，合理发展人口数量。继续深入实施“单独二孩”政策，鼓励和引导具备条件的家庭积极生育、健康生育、科学生育；积极按照国家政策，适时启动“全面二孩”政策，促进人口长期均衡发展，改善人口发展现状，注重人口生态建设。到2020年孕产妇死亡率控制在17/10万以内、婴幼儿死亡率控制在6‰以内，人均期望寿命要达到76.6岁。

市卫生和计划生育委员会领导信心满满地说：“‘十三五’时期是新一轮深化医改全面推进的决胜阶段。市卫计委将以创建‘健康辽源’为载体，以深化医改为动力，实行医疗、医保、医药联动改革，把我市打造成结构合理、资源均衡、保障有效、满足需求的‘健康城市’。”

我市卫生计生事业发展中的短板

城市公立医院改革能力不足

分级诊疗格局还没有真正形成

基层基本医疗服务能力薄弱

新农合保障待遇较低

中医药服务体系建设不完善

人口环境与经济发展不协同

我市卫生计生事业发展规划目标

到2020年，城乡居民的基本医疗卫生制度覆盖率100%，孕产妇死亡率控制在17/10万以下，婴儿死亡率控制在6‰以下，人均期望寿命达76.6岁，居民综合健康指标处于全省上游水平；人口自然增长率控制在3.5‰以内，总和生育率力争提高到1.3以上，总人口要达到129.5万，人口性别比控制在100:108。