宿迁医改工作落实状况

3月18日讯 宿迁公立医院改革出现了严重的问题，对于反腐和医疗体制改革工作需要高度重视，确保为人民服务的宗旨，不断进行医改工作的推进。要杜绝一切腐败势力，让医改的道路顺畅的进行。

近日，“明星”官员被查，而在他主政宿迁时的备受争议的医疗改革又被公众讨论起来，“卖光公立医院”的宿迁模式在当时饱受争议，支持派和反对派激辩不休。

因此，我们重刊著名经济学教授周其仁九年前发表于《经济观察报》上的这组文章，是非功过，历史评说。周教授曾忧虑“因财政穷逼出来的宿迁医改，是不是等到财政富起来之后，就还要改回去”，正等待重新考察。

宿迁医改始于六年之前。当时的消息很夸张：一个500多万人口的地区把所有公立医院全部卖光了。无独有偶，“卖光”的事情在地方国有小企业改革中也出现过。那是1993年，山东诸城272家地方国企悉数卖给了职工和经营者。一时间，“诸城模式”吵得凶，主政的官员陈光甚至因此得名“陈卖光”!据说后来由时任国务院副总理的朱鎔基亲自率队考察，事情才平息下来。

经验说，凡被高度简化的“模式”，必省略了大量可以帮助公众理解事件本质的关键细节。诸城如此，宿迁也不例外。去年夏天，一个偶然的机会遇见宿迁地区主政人仇和。我看机缘巧合，请教为什么要卖医院?仇和说宿迁实在穷，财政投给医疗的钱杯水车薪，一点也不管用。我又问卖医院的收入干什么用了?他说全部用于防疫和公共卫生。是了，事情总有个前因后果。堂堂一个大地区的头头，不管不顾非卖医院不可，总有什么道理吧?至于他说的实还是不实，各方调查验证就是了。

与仇和交谈时，医改方针正成为全国性的热门话题。先是国务院发展研究中心的一个课题组提出报告，称“我国医疗的市场化改革已经失败”。接着，卫生部高官连续发表谈话，宣布医疗改革将以“政府主导”为基本方针。一唱一和之间，老百姓和社会舆论对医疗服务现状的不满和抱怨似乎一下子就有了“出口”——“市场化改革”才是“看病难、看病贵”的罪魁祸首，幸亏有关部门正在拨乱反正，重建“政府主导”医疗模式在即，可望救万民于水火。

如此大气候之下，宿迁医改面临的压力可想而知。也是一个不断重复出现的现象：行为权界定不清楚的地方，“话语权”必有惊人强大的威力。不管全国范围的“市场化医改”是否真有其事，给2003年就卖光全部公立医院的宿迁加戴一顶“市场化”帽子，看来是再容易不过的事情了。讲起来，我对上面“说法”一变、底下犹如泰山压顶的事情也算略知一二，可是爱莫能助，惟愿仇书记吉人自有天相吧。

不料过了还不到8个月，舆论就出现转机。3月27日，中国青年报发表了记者黄勇撰写的长篇报道“江苏宿迁首次回应卖光式医改”。这份当年发表过“话说陈光”和“再说陈光”——为诸城国企改制讲了公道话——的报纸，系统报道了宿迁医改以来大量鲜为人知的实情：

——“全市135所乡镇以上公立医疗机构，有134所完成了产权置换，…实行民有民营。拍卖所得的近4亿元的资金，进到了宿迁市医疗卫生事业发展的基金专户上”。